Nació en Torreón, Coahuila, el 25 de marzo de 1942. Es Licenciado en Derecho y Maestro en Derecho Laboral por la Universidad Autónoma de Coahuila.
Es Subprocurador de Derechos Humanos, Atención a Víctimas y Servicios a la Comunidad de la Procuraduría General de la República, a partir del primero de diciembre del año 2006. Fue Consejero Jurídico del Ejecutivo Federal en 2000 al 2006. En 2003 se separó temporalmente del cargo para desempeñarse como diputado federal y Presidente del Congreso de la Unión en la LIX Legislatura. En abril de 2005 retomó la titularidad de la Consejería Jurídica.
En la década de los 70´s formó parte del poder judicial del Estado de Coahuila siendo, desde secretario de acuerdos y trámite en juzgados penales y civiles, hasta titular del juzgado cuarto en materia civil de la Ciudad de Torreón. Asimismo, ha sido asesor jurídico de la secretaría de la Reforma Agraria en la sala consultiva de la Comarca Lagunera y durante ocho años también del Banco de Crédito Rural.
En la actividad política, ha sido Senador de la República en las LVI y LVII Legislaturas, donde ocupó la Presidencia de la Comisión de Justicia y del propio Senado; se ha desarrollado como representante jurídico ante el IFE en 1988 y 1994; así como consejero del Poder Legislativo en el año 2000 por el Partido Acción Nacional, en el milita desde 1963 siendo miembro del Consejo Nacional y del Comité Ejecutivo Nacional.
Ha sido diputado federal en las LI, LIII, LV y LIX Legislaturas, subcoordinador de la fracción del PAN en las Cámaras de Diputados y Senadores, Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados y del Congreso.
Su actividad docente la inició como maestro de lógica, griego y latín.
Es autor de los libros “La Justicia Constitucional y la Interpretación de la Constitución en México” (UNAM 2002); “El Incidente de Suspensión en el Amparo” y el año pasado presentó “Las partes en el Juicio de Amparo” (FCE, 2005).
